刚刚举行的食安委第一次全体会议指出,要全面落实各方责任,地方政府“守土有责”,监管部门履职尽责,企业承担主体首责,消费者主动参与、对自身负责,加快形成全社会共治格局,汇聚起维护食品安全的强大合力,以食品安全的实际成果取信于民。
食品安全关系千家万户的幸福和每个人的身体健康。当前我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,人民群众对食品安全有更高的要求和期待。近年来,我国食品安全管理体制改革积极稳妥推进,但食品安全问题时有发生,隐患风险依然存在,距离人民群众的希望还有较大差距,食品安全面临的形势仍十分严峻。
当下,无论国内还是国外,都承认食品安全是个复杂问题,任何单一部门都难以独自面对和解决。建立健全跨部门协调联动机制,各部门齐抓共管,更有利于共同做好食品安全监管工作。
目前在我国,食品安全监管仍存在管理职能重叠,部门利益分割,部门与部门间协调困难,管理成本高,效率低下等问题。就政府部门来说,由于协调联动机制的缺失,加上管理手段、方式方法落伍,往往显得力不从心,有些时候甚至出现了相互推诿扯皮的怪象;就部分食品经营者来说,责任意识匮乏,自律精神欠缺,甚至会见利忘义;对于消费者来说,势单力薄,缺少相应的应对知识和手段。看似人人有责,但仍挡不住问题出现。跨部门的协调联动机制,能有效消除各部门扯皮和不尽责的弊病,也可以走出单个部门力量薄弱的困境。
对消费者主动参与的强调,体现对社会力量参与的重视,有利于建立共赢的合作治理模式。食品安全问题关乎民生,直接影响消费者最根本的生命和健康权利。缺少公众参与的食品安全监管体系,肯定是残缺不全的。因此,有关部门除了主动听取公众意见外,还应通过设立食品安全信箱、热线电话和媒体曝光等方式,充分发挥消费者在食品安全监管机制中的作用。
全面落实各方责任,形成全社会共治格局,有利于食品安全监管机制从重视事后处理转向重视事前预防。事故预防是治本,事故处理是治标,这在食品安全治理上表现得特别明显。对“地方政府守土有责,监管部门履职尽责,企业承担主体首责,消费者主动参与、对自身负责,加快形成全社会共治格局”的强调,既是一种现实倒逼,也是走出“事后重视”怪圈的必然要求。
面对食品安全的新挑战,政府部门应着力提高监管能力,深入开展治理整顿,促进企业诚信自律,调动社会各方面力量,让“共治格局”早日发挥作用。 |
