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| 让食品安全犯罪倾家荡产是正能量 |
| 中国食品经济网 2014/7/21 10:01:39 阅读:8225 |
民以食为天，食以安为先。这原本是天经地义的事，但由于一些见利忘义、利令智昏的犯罪分子层出不穷，致使人民群众舌尖上的安全的不到保障。尽管我国出台了《食品安全法》，并修订了《刑法》，以及最高人法院出台了有关司法解释，但是仍未使制假售假犯罪行为得到遏制，更不要说是从根本上杜绝食品安全犯罪了。之所以会这样，是因为我们的线性法规仍然有漏洞和短板，是因为我们的监管处罚力度没有真正落实到位。
据大河报7月11日报道，昨日，经河南省检察院与省高级法院、省政府食品安全委员会办公室、省公安厅等十部门会签的《关于依法办理危害食品安全刑事案件的若干意见》出台，《意见》明确我省打击食品安全犯罪相关部门的职责与配合机制。有关人员称，“既要让危害食品安全的犯罪人失去人身自由，又要让其倾家荡产”。侦查阶段，检察机关可提前介入。此外，几家单位应依托信息共享平台，建立和完善违法犯罪企业、人员名单反馈和公布机制累犯、主犯等5情形不适用缓免刑。
如果这些措施都能认真落实到位，相信食品生产经营中的制假售犯罪行为就能从根本上得到有效遏制，并可以通过依法监管预防和杜绝食品安全犯罪的发生。这对于广大人民群众舌尖上的安全来说至关重要，这对于依法严惩食品安全犯罪分子同样至关重要。只有依法重典严惩食品安全犯罪，才能使生产经营者敬畏自己的社会责任与义务，才能让生产和经营者敬畏法律法规的权威与尊严。
但是，食品安全犯罪的潜在因素很多，必须通过深入调查研究发现问题和线索，必须通过严格审查食品代加工预防食品安全犯罪的滋生和蔓延。因为在实际当中，某些代加工往往是皮包公司找到了合法生产企业，有些企业为了一己之利往往见利忘义和利令智昏。可以说，有不少代加工企业之间并未履行依法备案制度，即便履行了备案程序，其实际生产的代加工产品已经远远超出了备案的代加工范围。因此，食品代加工就是食品安全监管的重点环节;因此，就要看我们的监管部门是不是能依法认真履行职责和义务。
《韩非子·有度》中云：“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”大意是，法是治国的重要保证，而执法的人又对法的效用起重要作用。执法者能有力地保证法的执行，就能使国家安定，保证国家各项工作的顺利进行。如果执法不力，就不能充分发挥法的作用，国家就会混乱、衰败。可以说，打击食品安全犯罪重在依法行政;可以说，打击食品安全犯罪重在实施依法监督检查，重在勤政为民服务，而不是坐在办公室里等消费者和百姓举报;可以说，食品安全监管重在生产和经营环节，以及运输环节;可以说，食品安全监管必须建立具有便于操作的考核监督措施。而且，应当首先依法重点抓好对监管者的监督，只有充分调动监管者的积极性、主动性和创造性，才能使违法生产和经营者闻风丧胆;只有依法加大查处力度，才能使生产和经营者敬畏责任与义务，才能使生产和经营者敬畏国家和各级地方政府法规的权威与尊严。
对于那些被查处的食品安全犯罪分子，法院和检察机关应一级监督一级进行依法办案，必须始终坚持上级监督下级，上下形成统一认识，避免同类性质的食品安全犯罪案件得到截然不同的量刑标准，要从根本上杜绝权大于法的人情案，要从法律面前人人平等的角度，建立案件审判的量刑标准统一化，要让法官有法可依，要让法官无法灵活办理人情案，要让说情者留下证据，即便是领导的电话指令也要留下“最宝贵”的声音。只有这样，才能在食品安全领域取得新的重大突破;只有重典严惩食品安全犯罪，才能具有强大的法律威慑和震慑力量;只有依法严惩食品安全犯罪，才能使食品生产和经营行为真正纳入法制化管理轨道;只有依法强化监管责任与义务，才能使监管富有强大的生命力。
然而，我们更希望河南的做法和经验在全国各地都能得到有效学习与推广。只有实现全一盘棋的统一监管模式，才能真正形成更加强大的法律威慑力量，才能从根本上遏制和预防食品安全犯罪，才能真正从根本上保障人民群众舌尖上的食品安全。(作者：郭喜林) |
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